Все больше домов в Москве строится в уже обжитых районах. Дома точечной застройки пользуются спросом, но в ходе строительства неизбежно возникают конфликты с жителями соседних домов. У каждого из участников конфликта есть свои аргументы. Строители осваивают участок, который принадлежит им. Жильцы соседних домов считают, что новостройка негативно скажется на цене их квартир.

Право требования
Любое строительство – это вторжение в среду обитания граждан. Оно может привести к сокращению зеленых насаждений, затронуть детскую либо спортивную площадку и т.д. Причем неудобства для населения появятся однозначно. Если даже на месте стройки был заросший пустырь, но жители привыкли выгуливать там собак, они недовольны его исчезновением.
Анализу взаимоотношений застройщиков и жителей был посвящен «круглый стол», проведенный недавно юрисконсультами научно-технической службы «Стройинформ» с участием представителей контрольно-аналитического отдела (КАО) префектуры Центрального административного округа. По словам заместителя начальника КАО Ирины Шрамко, конфликты между застройщиками и жителями близлежащих домов чаще всего связаны с нарушением имущественных прав граждан. В ряде случаев точечная застройка ухудшает качество жилья в соседних домах. Скажем, пейзаж за окном будет закрыт новой постройкой, увеличится загазованность придомовой территории… Все это в итоге приводит к снижению стоимости квартир.
Часто к обострению конфликта ведет изменение строителями утвержденного проекта дома. Это может быть и возведение дополнительного этажа, и строительство подземного гаража. Даже если интересы жителей при этом не ущемляются, они требуют от застройщиков разъяснений и внесения изменений в проект в установленном порядке.
Примеры различных подходов к решению проблемы взаимоотношений с жителями участники «круглого стола» продемонстрировали на примере точечной застройки на Цветном бульваре. Жители одного из домов оказались зажатыми между двумя стройками. Застройщики повели себя по-разному. Строители первого дома практически год не вступали в переговоры с соседями. В результате стройку периодически приостанавливали, а застройщиков замучили проверки. Неудивительно, что застройщики второго дома еще до начала строительства попали в трудную ситуацию, атмосфера была уже накаленной. Однако они своевременно пошли на переговоры с жителями, принесли с собой макеты, привели конструкторов и проектировщиков да еще извинились перед жителями за вынужденные неудобства. В результате процесс урегулирования между жителями и этими застройщиками закончился за одну неделю.
Заметим, что конфликты могут привести к тому, что стройка замораживается, Так, например, произошло при строительстве жилого комплекса на Овчинниковской набережной, где в свое время интересы населения были просто проигнорированы. В результате стройка оказалась замороженной на несколько лет. Об убытках застройщиков можно лишь догадываться.

Цели и средства
По мнению участников «круглого стола», практически любой конфликт можно погасить. Вопрос только в том, как дорого это обойдется застройщику. Для улаживания конфликта застройщик должен создать вместе с жильцами и местным административным органом согласительную комиссию. Необходимо, чтобы представители населения были легитимными, то есть избранными на собрании жителей (это должно быть запротоколировано). В результате работы согласительной комиссии должны быть сформулированы требования жителей к строящемуся объекту, а также обозначены те меры, которые будет принимать застройщик. Это могут быть как изменения в проекте здания, так и выплата жителям компенсаций, размер которых зависит от наносимого ущерба.
Компенсацию ущерба необходимо проводить организованно, официально и документально фиксировать. Не будет лишним и использование диктофонной записи для гарантии того, что требования некоторых жителей при проведении компенсационных мероприятий не изменятся. Как, например, это произошло при строительстве дома в Варсонофьевском переулке. Переговоры были проведены лишь с жителями одного подъезда, у которых оказался закрытым вид из окон. В результате переговоров весь подъезд был отселен. Однако затем жители другого подъезда тоже затребовали, чтобы их отселили, хотя их окна и не выходили на стройку. Застройщикам довелось проводить индивидуальную работу с остальными жителями дома, определяя размер компенсации для каждого.
Весьма поучительная история произошла при точечной застройке на Трубниковской улице, где переговоры были проведены лишь с наиболее пострадавшими гражданами. Застройщики поработали с ними индивидуально, каждому выплатили компенсацию в размере $10-15 тыс. Получившие компенсацию жители, недолго думая, продали свои квартиры ничего не подозревающим о готовящейся застройке людям. У застройщиков, естественно, тут же появились проблемы с новыми жильцами. Если бы они провели переговоры с всеми жителями дома и составили протокол, то подобного бы не произошло.

Судебная практика
Когда жителям не удается договориться с застройщиками, они начинают им угрожать и прибегать к силовым методам противодействия: устраивают пикеты, а также не пускают строителей на стройплощадку и закрывают проходы бетонными заграждениями. А это, по словам юрисконсульта компании «Стройинформ» Владимира Симака, совершенно незаконно. Одно дело – стоять в пикете с плакатами и мегафоном рядом с проходом на стройку, и совсем другое – забаррикадировать этот проход. Поэтому конфликтующим сторонам лучше действовать законными путями и обратиться в суд. Если он признает правоту жителей и примет решение приостановить строительство, а работы там будут продолжаться, то и последующие мероприятия населения, препятствующие этому, могут быть признаны законными. Однако, как заметил юрисконсульт НТС «Стройинформ» Александр Фокин, «механизма прекращения строительства нет. Действующие законы декларативны. Нет и методики для точного расчета потерь»
Читать также:

• О конвекторах
• Шифер - штучный кровельный материал
• Дорожки в саду
• Как пользоваться пилами, верстаком и рубанками
• Подготовка к строительству дома
• Немного о полотенцесушителях.
• Огонь,Вода и....Натуральная глина

Ключевые теги:

Комментарии